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内容提要
☑ 2013年、2014年,我国105个城市被确定为全国水生态文明城市建设试点。
☑ 2017年12月,全国首批46个水生态文明城市试点完成建设并取得显著成效。其中28个已通过验收,其余试点城市将陆续完成验收。
☑ 第二批59个试点城市建设任务正在进行,预计2018年全面完成。
12月12日,水利部在四川成都举行南方片水生态文明试点现场交流会。会议指出,经过三年多努力,全国首批46个水生态文明城市试点已完成建设并取得显著成效,探索了不同发展水平、不同水资源条件、不同水生态状况下的建设模式和经验,将为全国全面创建水生态文明城市提供引领和示范。
建立机制 多元投入
自2013年启动全国水生态文明城市建设试点以来,各试点城市形成了政府主导、水利牵头、分工协作、社会参与的工作机制。
同时,运用多元化手段加大建设资金投入,大力整合财政资金,积极运用市场机制吸纳社会资本,累计完成投资超过7500亿元,其中社会资本占近三分之一。
改善民生 成效显著
试点城市将保障和改善民生作为试点工作的首要任务,着力解决最为突出的水问题,成效显著。
——通过实施“源头治理、过程阻断、末端调控”的全链条治理,试点城市水功能区水质达标率由64.2%上升到82.1%,生活污水处理达标率由81.5%上升到93.5%,工业废污水排放达标率由94.1%上升到99.0%,37个城市完成了市域范围内黑臭水体治理。
——通过调整城市经济结构、产业布局,试点城市恢复了河流、湖泊、洼地、湿地等自然水系连通,优化了城市水生态格局。
据不完全统计,第一批试点城市新增、恢复水域或湿地面积达1436.7平方公里,大大改善了城市水生态。
特色模式 推广借鉴
水利部副部长周学文表示,各地在试点中根据自身实际和特点,探索形成了许多符合实际、各具特色的建设模式,这些模式可供全国推进水生态文明建设学习借鉴。
未来,水利部将在这些经验基础上,进一步完善推行河长制湖长制、生态红线划定和生态空间管控、水生态补偿等方面的制度体系,针对不同水资源禀赋、水生态特点、水文化底蕴和水景观特色,指导各地更高水平、更大力度地推进水生态文明城市创建。